多(duō)方加码布局新(xīn)一轮“新(xīn)基建” 5G建设将适度超前

发布时间2024-04-09 18:18

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来源： C114

多(duō)方正加紧绘制新(xīn)一轮“新(xīn)基建”规划图。包括工(gōng)信部、國(guó)家发改委等多(duō)部门明确将适度超前部署5G、数据中(zhōng)心等新(xīn)型基础设施建设。从陆续召开的地方两会看，“新(xīn)基建”成為(wèi)多(duō)地夯实数字经济发展基础、扩大有(yǒu)效投资的重要抓手，据《经济参考报》记者不完全统计，包括上海、福建、四川、湖(hú)南、安(ān)徽等20多(duō)个省（區(qū)、市）明确了2022年5G、数据中(zhōng)心等建设计划，并提出进一步发挥5G等“新(xīn)基建”的规模效应和带动作(zuò)用(yòng)，打造经济增長(cháng)重要引擎。

新(xīn)一轮部署密集出炉

近期，地方两会正陆续召开，“新(xīn)基建”成為(wèi)多(duō)地政府工(gōng)作(zuò)报告中(zhōng)的“热词”。

上海提出，2022年全面完成新(xīn)型基础设施建设三年行动方案，推进5G网络深度覆盖，建设超大规模开放算力平台等一批新(xīn)型基础设施。安(ān)徽提出，实施“新(xīn)基建+”行动，创建國(guó)家互联网骨干直联点、全國(guó)一體(tǐ)化算力网络國(guó)家枢纽节点集群，新(xīn)建5G基站2.5万座以上。四川定下了加快数字信息基础设施建设发展目标，2022年将推动5G、工(gōng)业互联网、物(wù)联网等规模化部署，实施國(guó)家“东数西算”工(gōng)程，启动建设省大数据资源中(zhōng)心，打造國(guó)家级天府数据中(zhōng)心集群。

据《经济参考报》记者不完全统计，目前已有(yǒu)超20个省（區(qū)、市）明确2022年5G基站、工(gōng)业互联网、数据中(zhōng)心等建设计划，并将“新(xīn)基建”作(zuò)為(wèi)稳投资和促进数字经济发展的重要发力点。

中(zhōng)國(guó)國(guó)际经济交流中(zhōng)心经济研究部副部長(cháng)刘向东对《经济参考报》记者表示，中(zhōng)央经济工(gōng)作(zuò)会议在部署2022年经济工(gōng)作(zuò)时提出政策发力适当靠前，适度超前开展基础设施投资，以确保稳投资、稳增長(cháng)目标如期实现。与传统基建相比，“新(xīn)基建”具(jù)有(yǒu)涉及领域多(duō)、涵盖范围广、经济带动作(zuò)用(yòng)强的特点，是扩大有(yǒu)效投资的重要支撑。同时通过完善信息基础设施建设，為(wèi)激发数字经济活力，培育新(xīn)产(chǎn)业新(xīn)业态新(xīn)模式筑牢基础，增强经济发展的后劲。

一系列着眼于中(zhōng)長(cháng)期的部署将进一步发力。工(gōng)信部日前发布的《“十四五”信息通信行业发展规划》，提出到2025年基本建成多(duō)方正加紧绘制新(xīn)一轮“新(xīn)基建”规划图。包括工(gōng)信部、國(guó)家发改委等多(duō)部门明确将适度超前部署5G、数据中(zhōng)心等新(xīn)型基础设施建设。高速泛在、集成互联、智能(néng)绿色、安(ān)全可(kě)靠的新(xīn)型数字基础设施，并围绕5G网络建设、千兆光纤网络、数据中(zhōng)心等重点领域明确了多(duō)项量化目标，例如设置了到2025年每万人拥有(yǒu)5G基站数26个的预期目标。

國(guó)家发改委有(yǒu)关负责人表示，要适度超前部署新(xīn)型基础设施建设。完善信息基础设施建设，推进光纤网络扩容提速、5G商(shāng)用(yòng)部署和规模应用(yòng)，构建一體(tǐ)化大数据中(zhōng)心體(tǐ)系，抓紧在全國(guó)建设10个左右数据中(zhōng)心集群等。

加快5G向县城、乡镇覆盖

5G是“新(xīn)基建”的重要领域，当前多(duō)方正加速释放政策红利，以“适度超前”的节奏推动5G网络建设，同时加快5G向县城和乡镇覆盖。

“2022年是5G应用(yòng)规模化发展的关键之年，我们将持续完善5G网络覆盖，加快推动5G与垂直行业的深度融合。”工(gōng)信部新(xīn)闻发言人、信息通信管理(lǐ)局局長(cháng)赵志(zhì)國(guó)日前在國(guó)新(xīn)办(bàn)新(xīn)闻发布会上表示，将扎实推进5G网络建设，适度超前开展5G网络建设，深化共建共享，继续扩大县城和乡镇覆盖的广度，提升5G网络在高铁、交通枢纽、購(gòu)物(wù)中(zhōng)心等人流密集區(qū)域以及在工(gōng)业、医(yī)疗等重点行业的深度覆盖水平。

中(zhōng)央网信办(bàn)等10部门日前印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，明确实施数字基础设施升级行动，持续实施電(diàn)信普遍服務(wù)，开展农村地區(qū)4G基站补盲建设，逐步推动5G和千兆光纤网络向有(yǒu)条件、有(yǒu)需求的乡村延伸。

電(diàn)信央企也将重点针对中(zhōng)心城區(qū)和市县、乡镇等“下沉”市场加快5G网络建设。例如，中(zhōng)國(guó)移动提出，2022年底前，5G网络将基本实现全國(guó)乡镇以上5G连续覆盖以及重要园區(qū)、热点區(qū)域、发达农村的有(yǒu)效覆盖。

工(gōng)信部数据显示，截至2021年年底，全國(guó)的5G基站数超过了140万，其中(zhōng)共建共享的5G基站也超过了80万个，5G网络已覆盖全部的地级市，超过98%的县城城區(qū)和80%的乡镇镇區(qū)，网络覆盖广度和深度不断提升。

持续加强投资发展劲头

在业内看来，针对我國(guó)经济发展面临的三重压力，需要进一步优化“新(xīn)基建”投资发展环境，让“新(xīn)基建”在拉动经济增長(cháng)、扩大有(yǒu)效投资上发挥更大的作(zuò)用(yòng)，同时也要兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。

“与传统基建相比，“新(xīn)基建”需要把握新(xīn)需求，创造新(xīn)机制，才能(néng)真正转化成新(xīn)动能(néng)，有(yǒu)效拉动投资潜力。”北京计算机學(xué)会数字经济专委会秘书長(cháng)王娟对《经济参考报》记者表示，“新(xīn)基建”既要有(yǒu)政府引导，也要有(yǒu)社会资本投入，在增加政府专项债投入的同时，也要推动构建与“新(xīn)基建”相关的配套市场化运作(zuò)机制，提高投资效率。

王娟同时表示，企业是“新(xīn)基建”投资的主體(tǐ)，既要有(yǒu)信息类企业的参与，也要有(yǒu)工(gōng)业企业和消费服務(wù)企业的参与。需推动“新(xīn)基建”创造广泛的社会价值，赋能(néng)传统产(chǎn)业的转型升级，推动能(néng)源、建筑和消费各个领域的企业共同参与，探索践行真实可(kě)行的应用(yòng)场景，增强企业投资的动力和后劲。

刘向东也表示，下一步要鼓励和支持各地加大“新(xīn)基建”投资，适度超前加大布局和覆盖面，提高设施之间的连通性。完善“新(xīn)基建”的政策支持體(tǐ)系，统筹好数字基础设施投资与产(chǎn)业投资的协同联动，采取有(yǒu)力措施，激发数字经济领域市场主體(tǐ)活力。同时打通多(duō)元化投资渠道，吸引更多(duō)社会资本参与投资，着力通过开展政策创新(xīn)，破除妨碍民(mín)间投资进入“新(xīn)基建”的各种藩篱和壁垒，有(yǒu)序撬动社会资本。

此外，也需进一步兼顾好“超前”和“适度”之间的关系。王娟表示，各地应结合自身实际情况，為(wèi)“新(xīn)基建”探索特色化场景。以5G為(wèi)例，自5G正式商(shāng)用(yòng)以来，“适度超前”建设原则為(wèi)其应用(yòng)发展奠基铺路，但“适度超前”既包含着“超前”又(yòu)包含“适度”，“超前”要考虑未来長(cháng)遠(yuǎn)发展，“适度”则强调了结合未来应用(yòng)场景，需要考虑到投资有(yǒu)效性、投资周期，资金周转等多(duō)重因素，从而形成产(chǎn)业生态良性循环，吸引内外部资金流入，深度拉动有(yǒu)效投资潜力。

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四大區(qū)域将启动建设全國(guó)一體(tǐ)化算力网络國(guó)家枢纽节点

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